פסק-דין בתיק עת"א 43713-03-13

בפני עתירת אסיר המופנית כנגד החלטת שב"ס שלא להוציאו לחופשות.

בטרם אתייחס לעתירה לגופה, ראוי לומר מספר מילים בכל הנוגע לאופן שבו התנהל הדיון בעתירה.

העתירה הוגשה על ידי העותר, ונכתבה על ידו בכתב ידו. עיקרה של העתירה פירט תלונות כנגד העו"סית בכלא כרמל, טענות בדבר יחס מפלה וכן צוין בעתירה כי לא אושרה לעותר יציאה לחתונה, שכבר חלפה, וכן לא מאושרות לו חופשות בגלל מערכות יחסים עם בני משפחתו. מבין השורות עלתה טענה של העותר, כי קיים דו"ח בדבר תלונות שהגיש אחיו כנגדו, וככל הנראה, כך סבר העותר, תלונות אלו הן העילה למניעת יציאתו לחופשה. עם זאת, עיקר העתירה עוסק בטענות לגבי יחס מפלה ומשפיל מצד העו"סית בכלא וקצינה בכלא.

ביום 4.4.13, שמונה ימים לפני מועד הדיון, מונתה לעותר סנגורית מטעם הסנגוריה הציבורית. עניין זה לכשעצמו הוא טוב וראוי, ואכן הסנגוריה הציבורית מסייעת רבות בהבהרת טענותיהם של אסירים, אשר מתקשים בהצגת עמדתם. אלא שביום הדיון העלתה ב"כ העותר שורה של טענות, שזכרן לא בא בעתירה. דבר זה מקשה על שב"ס בהתייחסותו לטענות העותר, כי הרי ב"כ שב"ס מתכוננת לדיון בשים לב לטענותיו של העותר, ולא מוטלת עליה החובה, וגם אין לה אפשרות, לצפות כל טענה העלולה לעלות בהמשך, ולספק לבית המשפט נתונים בעניין זה.

לכן, ובמיוחד כאשר בבית משפט זה נשמעות עתירות כמעט מדי שבוע, נכון היה לבקש את דחיית מועד הדיון, לתקן את העתירה, לצרף לעתירה המתוקנת כל מסמך או נתון רלוונטי לטענותיו של העותר, ובאופן שבו ניתן יהיה לבדוק את הדבר על ידי שב"ס קודם למועד הדיון ולהתייחס בהתאם.

לגופו של עניין - כאמור, האסיר סווג כאסיר בעל פרופיל אלמ"ב. האסיר סבור כי סיווגו זה הוא פועל יוצא מההליך הפלילי בגינו הוא שפוט כעת, ומשם, כך לדבריו, יוחסו לו על ידי שב"ס מעשי אלימות כנגד אחיו. לדברי באת כוחו, למעשה מדובר בכתב אישום שאין בו רכיב אלימות ולא הייתה כל אלימות מצד המשיב כלפי האח. לכן גם טענה ב"כ שב"ס כי אין מקום לסווג את האסיר כאסיר בעל פרופיל אלמ"ב.

אלא שמעיון בדו"ח ועדת האלמ"ב, עולים נתונים מורכבים יותר. אכן, ככל שהדבר נוגע למערכת היחסים עם האח, נרשם בחלקו הגלוי של דו"ח ועדת האלמ"ב, כי העותר " מרצה מאסר שלישי בגין אלמ"ב כלפי אחיו". בהמשך מפורט כי על פי כתב האישום נערך עימות בין העותר לבין אחיו, ובמהלך העימות, העותר הניע את אחיו למסור עדות שקר. בנוסף מצוין, כי העותר תקף קרוב משפחה אשר אינו אחיו.

כתב האישום לא הובא בפני, ולא ידוע האם הנתונים האלו שבפני ועדת האלמ"ב הם אכן נתוני אמת. לא ברור גם מיהו אותו קרוב משפחה אחר אשר בעניינו יוחסו מעשי אלימות לעותר.

אלא שמעיון בהמשך הדו"ח וכן בדו"ח החסוי, עולה כי עיקר פרופיל האלמ"ב מיוחס לעותר בגין יחסיו עם גרושתו, שהיא קורבן מאסר קודם (ראה עמ' 3 לדו"ח הגלוי). לא אפרט את תוכן החלק החסוי של הדו"ח, ואולם כבר מהדו"ח הגלוי ניתן ללמוד כי לכאורה, פרופיל האלמ"ב נקבע לעותר במסגרת מערכת היחסים עם גרושתו. בכל הנוגע לדו"ח החסוי אציין רק כי הדו"ח החסוי מפרט מידע כזה או אחר בנוגע לגורמים במשפחתו של העותר, המצביעים לכאורה על מסוכנות.

עם זאת, עולה גם מדו"ח ועדת האלמ"ב, כי למעשה לא נוצר קשר של גורמי הטיפול עם אחיו של העותר, בין היתר מאחר ולא ניתן יהיה לאתרו, וכאמור, רכיב מערכת היחסים עם האח היה אחד הגורמים לסיווגו של העותר כאסיר אלמ"ב.

בנסיבות אלו, וכאשר לפחות בנוגע לחלק מהמידע בדו"ח האלמ"ב לא הושלמה בדיקה עקב אי-איתורו של האח, נראה כי היה מקום להעמיק את הבדיקה בנושא.

אשר על כן, אני קובע כדלקמן:

מאחר והחלטת שב"ס מבוססת על ועדת האלמ"ב וכאמור, חלק לא מבוטל של דו"ח ועדת האלמ"ב מתייחס למסוכנות כלפי בני משפחה שונים, לרבות גרושתו של העותר, וכן בשים לב לנטיית העותר להתמכרות לאלכוהול, המפורטת בדו"ח, אני קובע כי החלטת שב"ס שלא להוציא את העותר לחופשות היא החלטה סבירה, שהתקבלה משיקולים ענייניים ובהתאם לסמכות שב"ס כדין.

עם זאת, ובשים לב לאי-הבהירות שבמערכת היחסים עם האח, וככל הנראה עם לפחות בן משפחה נוסף, ומאחר ומערכת יחסים זו הייתה חלק מהנתונים אשר על בסיסם סווג העותר כאסיר אלמ"ב, אני מורה כי עניינו של העותר יוחזר לבחינה אצל ועדת האלמ"ב, שתקיים בדיקה מעמיקה יותר של מערכת היחסים בין העותר ובין משפחתו, ותיתן חוות דעת חדשה בתוך 60 ימים, כאשר במסגרת חוות הדעת תתייחס ועדת האלמ"ב לטענות שהועלו בעתירה ביום 8.4.13, בכל הנוגע למערכת היחסים עם האח, ובמידת האפשר גם לבני משפחה אחרים. ועדת האלמ"ב גם תפרט בהמלצתה התייחסות לאפשרות שתאושר לעותר חופשה תוך הרחקה ממוקדי סכסוך מסוימים, ככל שקיים סכסוך בינו ובין מי מבני משפחתו.

יודגש לעניין זה, כי ככל שיש לסנגורית מידע רלוונטי, חוות דעת סוציאליות או כל נתון אחר אשר ברצונה שיובא בפני ועדת האלמ"ב, כי אז מתבקשת הסנגורית לפעול להמצאת המידע לידי ועדת האלמ"ב באמצעות גורמי שב"ס, וזאת בהקדם האפשרי.

בכפוף להנחיה לבצע בדיקה חוזרת בעניינו של העותר, העתירה נדחית.

המזכירות תשלח עותק פסק הדין לב"כ הצדדים וכן לעותר באמצעות מחלקת האסיר בשב"ס .

ניתן היום,  כ"ח ניסן תשע"ג, 08 אפריל 2013, בהעדר הצדדים.